河南省濮阳市财*局：深化“放管服”改革 优化*采购营商环境

濮阳市财*局坚持把优化营商环境作为推动财*高质量发展的重要支点，紧紧围绕“放管服”改革目标，运用现代金融思维，全力打造服务型机关，尤其在*采购营商环境建设方面，大刀阔斧锐意改革，取得了较大成效，成绩有目共睹。

一、打造高效便捷的*采购方式。实施“互联网+*采购”行动，实现市县（区）*采购电子化系统全覆盖，采购意向公开、公告发布、采购文件下载、投标文件递交、专家抽取、评标评审等全程网上办理，实现采购人、供应商“一网通办”；持续推进简*放权，三次提高*采购公开招标标准和限额标准，赋予预算单位自行选择采购方式、代理机构和抽取评审专家的自主权；公开征集电商，服务预算单位日常采购，实现市级网上商城全覆盖。

二、保障市场主体自由参与*采购活动。公平竞争，制度先行。拟定出台《*采购招标文件中禁止出现条款》《*采购代理机构应该遵循的“十个必须”》《*采购负面清单》等一系列*策，切实规范采购活动中采购人、代理机构、评审专家的执业行为，确保采购主体依法依规开展*采购活动。同时，大力破除地方保护、区域保护和行业保护，取消市、县（区）财*部门用入围方式建立的各类备选库、名录库、资格库，不得通过备案、审核等方式限制采购代理机构在本地从事*采购代理业务。

三、打造公正守法的*采购环境。依法规范*采购监督检查、供应商投诉处理和行*处罚行为，依法公开监督检查、投诉处理、行*处罚结果，增强监管透明度，主动接受社会监督。将违法信息纳入全国信用信息共享平台，强化失信联合惩戒，维护供应商合法权益，促使其诚信守法经营。

四、降低供应商参与*采购活动交易成本。自2019年8月1日开始，在全市范围内彻底取消*采购投标保证金，鼓励采购人免收履约保证金或降低缴纳比例，鼓励通过保函形式收取，试行预付款制度，最大限度降低供应商投标成本，切实减轻企业负担。

五、发挥*采购促进中小微企业发展的*策功能。全面推进*采购合同融资，搭建“银企”对接平台，缓解小微企业、民营企业融资难融资贵问题，截至目前，市级15个项目共获得金融机构2350万元采购合同贷款，有效缓解了中小微企业融资难融资贵的问题。

六、探索推进采购意向公开试点工作。今年9月份，选取十家预算单位开展采购意向公开试点工作，在濮阳市*采购网中提前公开项目采购意向，公开的内容主要包括：项目名称、采购内容、需求概况、预算金额、预计采购时间等，为供应商提前了解市场信息做好投标的前期准备工作。

七、全面落实助力脱贫攻坚*采购*策。联合市扶贫办下发《关于加快推进*采购贫困地区农副产品工作的通知》，要求全市预算单位通过网上平台采购农副产品。

下一步，濮阳市财*局将认真学习贯彻*的十九届五中全会精神，围绕新发展阶段、新发展理念、新发展格局“三新”要求，主动转观念、转作风、转方式，大力营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，不断完善*采购公平竞争*策体系，强化采购监督管理，积极营造统一开放、竞争有序的*采购营商环境。